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就在刘叔绞尽脑汁想着如何恢复大汉盛世之时，罗马的奥古斯都提比略在卡普里岛去世了，虽然提比略的遗嘱中指名，让卡利古拉与自己未成年的孙子小提比略为他的共同继承人，但罗马元老院却一致地将第一公民的所有特权，全都给予了卡利古拉一个人独享。卡利古拉是他童年起的外号，意为“小军靴”，源于他儿时随其父日耳曼尼库斯屯驻在日耳曼前线时士兵为他穿上的军靴，他的母亲大阿格里皮娜绝食死后，在其19岁那年，他被奉诏前往卡普里岛陪伴孤独的罗马皇帝提比略。卡利古拉在提比略身边时，对名义上的祖父提比略百依百顺，他也从未提起过自己亲人所遭受的不幸，并以惊人的伪装来掩盖自己所受到的不公对待，所以得了好名声的卡利古拉经过了元老院的认可，继承了提比略的所有权力。
卡利古拉继位后谦恭有礼，并严以律己，宽以待人，对犯了小过失的人总是施与宽容，他两次慷慨地分发给每位罗马公民300塞斯特斯，又多次为元老贵族和骑士阶级的家属举办丰盛的宴席；他还修缮了年久毁坏的城墙和众多神庙，并经常举办角斗比赛、战车比赛以及各式各样的舞台演出，这一些举措让他获得了罗马人民的普遍爱戴；他甚至还打算恢复公民大会，把罗马共和时期选举国家官员的权力归还给它。当刘叔在师门听到这个消息后，只是面无表情的说道“大恶若善，大邪若正，最邪恶的恶魔最喜欢扮作天使，诶，怕又一个王莽！”
果然没过多久，卡利古拉就露出原形与罗马元老院阶层决裂，并展开了一连串倒行逆施的政策与残暴的统治。原先罗马的执政者只有在死后才能被奉为神明，但卡利古拉不知是听了谁的话，他命令将从希腊运来的诸神雕像的头部全部去掉，并换上他自己的头像，他还要求人们经过时必须向自己的神像致敬，卡利古拉自命为神，告诉众人他常受诸神邀请到天庭生活。为了稳固自己的皇位，他还下令毒死了小提比略以消除威胁，此举也彻底激怒了两人的祖母小安东尼娅，小安东尼娅在悲愤中自裁并诅咒了卡利古拉。卡利古拉在宴会中若是看上了元老院议员的妻子或情妇，便会将她带回自己家里，之后再抛弃对方；他还处死了曾经帮助自己登基的近卫军长官纳维乌斯·苏托里乌斯·马克罗，并流放了自己的妹妹小阿格里皮娜。
他的倒行逆施，大逆不道的行为让西方众神都厌恶他，他的恶政让罗马的人民都憎恨他。卡利古拉穷极豪奢的生活，让过去由提比略累聚的27亿塞斯特斯的国库，在一年之内就耗费一空。于是卡利古拉便想出
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